«Дорогие» деньги. «Справедливая Россия»

Изучаем предвыборные программы партий

Продолжение. Начало — «Единая Россия»

«Справедливая Россия»: что предлагает бизнесу при высоких ставках

В материалах «Справедливой России» проблема дорогих кредитов поставлена жёстче, чем у «Единой России», ЛДПР и «Новых людей». Партия требует снизить ключевую ставку до 5–6%, добиться снижения ставок по уже выданным кредитам и предоставить реальному сектору специальные кредиты под 3–5%.

Главный тезис партии: высокая ставка не столько борется с инфляцией, сколько сама разгоняет цены через рост себестоимости, сокращение инвестиций и увеличение долговой нагрузки предприятий. Сергей Миронов считает, что при высокой стоимости денег производство, малый бизнес и сельское хозяйство лишаются ресурсов для развития.

Что есть в партийной программе

На официальном сайте партии размещены несколько программных документов. Среди них — предвыборная программа, утверждённая XI съездом, а также более общий программный документ партии. В доступном тексте программы по малому и среднему бизнесу говорится, что предприниматели должны получить полноценный доступ к источникам финансирования.

Партия предлагает:

• развивать специальные финансовые институты для кредитования МСП;
• создавать банки, поддерживаемые государством;
• развивать венчурные фонды;
• расширять сеть кредитных кооперативов;
• использовать лизинговые компании;
• предоставлять государственные гарантии кредитным учреждениям;
• снижать стоимость кредитов для начинающих предпринимателей;
• развивать Бюджет развития;
• направлять государственные финансовые ресурсы в производство и инновационные отрасли;
• обеспечить льготные режимы кредитования для народных предприятий;
• поддерживать малый и средний бизнес через налоговые льготы и государственные заказы.

В программном документе партия ставит цель увеличить долю малого и среднего бизнеса в ВВП до 50%. Для этого, по её мнению, недостаточно формального существования предпринимательской свободы: бизнес должен иметь доступ к финансированию, аренде, рынкам сбыта и государственным заказам.

Однако основной программный документ партии содержит преимущественно общие направления. Конкретные цифры по ставкам — 3–5% для специальных кредитов и 5–6% для ключевой ставки — появились в более поздних заявлениях руководства и партийных материалах.

Специальные кредиты под 3–5%

В декабре 2024 года Сергей Миронов направил руководству Банка России предложения по изменению кредитно-денежной политики. Партия потребовала создать условия для дешёвого кредитования отраслей, производящих дефицитные товары и услуги, пользующиеся высоким спросом внутри страны.

Предложение включает:

• предоставление специальных кредитов под 3–5% годовых;
• направление таких кредитов в ключевые отрасли экономики;
• приоритет сельского хозяйства;
• поддержку производства дефицитных товаров;
• использование цифровых рублей для контроля движения инвестиционных средств;
• введение временной специальной ставки для стратегических предприятий и отраслей;
• привязку льготного финансирования к реальному производству и инвестиционным проектам.

В партийном обращении цифровой рубль рассматривается как возможный инструмент контроля за целевым использованием денег. Иными словами, предприятие должно получить не свободное финансирование на любые цели, а ресурс, движение которого можно отслеживать от банка до конкретного инвестиционного проекта.

При этом в документе не установлены:

• общий объём программы;
• перечень получателей;
• срок действия ставки 3–5%;
• размер бюджетной компенсации банкам;
• критерии отнесения отрасли к стратегической;
• порядок контроля за использованием цифровых рублей.

Поэтому это конкретная цель по стоимости кредита, но пока не детальная финансовая схема.

Требование снизить ключевую ставку до 5–6%

В феврале 2026 года «Справедливая Россия» провела всероссийскую акцию против высокой ключевой ставки. Партия потребовала немедленно снизить её до 5–6%, а затем снизить ставки по уже выданным кредитам.

В официальном материале высокая ставка названа главным тормозом:

• инвестиций в производство;
• развития МСП;
• сельского хозяйства;
• технологического суверенитета;
• жилищного строительства;
• потребительского спроса.

Партия также заявила, что высокая ставка обогащает банковский сектор за счёт граждан и промышленности. В материалах акции содержится требование усилить парламентский и правительственный контроль над решениями ЦБ.

Предлагается:

• проводить денежно-кредитную политику совместно с Правительством;
• разделить ответственность за последствия решений ЦБ;
• упростить процедуру отставки председателя Банка России;
• расширить Национальный финансовый совет;
• включить в него представителей Госдумы, Совета Федерации, Правительства и Администрации Президента;
• передать НФС право предварительно рассматривать и согласовывать изменения ключевой ставки более чем на 1%.

Это уже не просто требование снизить процент. Партия предлагает изменить механизм принятия решений по ключевой ставке и усилить политический контроль над Центральным банком.

Что говорит Сергей Миронов

Высокая ставка как причина кризиса

Сергей Миронов утверждает, что высокая ставка ограничивает развитие низкорентабельных предприятий, прежде всего производственных компаний и малого бизнеса. По его мнению, если у предприятия появляются свободные средства, их выгоднее разместить на депозите, чем инвестировать в производство.

Он считает, что политика ЦБ:

• сокращает спрос;
• уменьшает предложение;
• снижает инвестиции;
• повышает себестоимость товаров;
• заставляет предприятия увеличивать цены;
• стимулирует рост банковских прибылей;
• удерживает ресурсы в депозитах и финансовом секторе.

В июне 2026 года Миронов заявил, что средняя полная стоимость кредита может быть примерно вдвое выше ключевой ставки, поскольку банки добавляют к стоимости фондирования собственную маржу. По его оценке, это делает кредитную политику особенно тяжёлой для промышленности и МСП.

О ставке 7–10%

В сентябре 2025 года Миронов говорил, что приемлемый уровень ключевой ставки для экономики — около 10%, а ещё лучше — 7%. Он заявлял, что российские предприятия кредитуются примерно под 30% и при такой стоимости денег невозможно одновременно поддерживать низкие цены и расширять производство.

Эта позиция отражает более ранний этап требований партии:

• сначала снижение ключевой ставки на 7–10 процентных пунктов;
• затем движение к уровню 7–10%;
• позднее, в 2026 году, — требование снизить её до 5–6%.

То есть в публичной линии Миронова прослеживается ужесточение требований по мере сохранения высокой стоимости кредитов.

О двукратном снижении

В марте 2026 года Миронов заявил, что постепенное снижение ключевой ставки не способно предотвратить кризис. Он потребовал двукратного снижения ставки и одновременно изменения банковской кредитной политики.

Смысл его аргумента:

• снижение на несколько десятых процентного пункта слишком мало;
• предприятия не успевают почувствовать эффект;
• ставки по кредитам остаются значительно выше ключевой;
• банки сохраняют высокую маржу;
• экономике требуется не символическое облегчение, а резкое изменение условий финансирования.

О контроле над решениями ЦБ

После снижения ключевой ставки с 14,5 до 14,25% Миронов назвал это решение «издевательством» над бизнесом и населением. Он сообщил, что фракция внесла законопроект о согласовании решений ЦБ по ключевой ставке с Госдумой.

Это предложение следует отделять от требования просто снизить ставку. КПРФ выступает за изменение статуса и роли ЦБ, а «Справедливая Россия» делает акцент на парламентско-правительственном контроле за решениями регулятора, сохраняя саму систему Центрального банка.

Государственная система льготных займов

В июне и августе 2026 года партия предложила создать государственную систему льготных займов под 2–3% годовых. Первоначально это предложение было сформулировано как альтернатива микрофинансовым организациям и коллекторам.

Партия предлагает:

• ликвидировать микрофинансовые организации;
• ликвидировать коллекторские агентства;
• создать систему государственных микрокредитов;
• выдавать займы через банки с государственным участием;
• установить ставку 2–3%;
• использовать такие займы для рефинансирования части текущих долгов;
• направлять кредитование не только на социальную поддержку, но и на стимулирование спроса.

В августе Миронов предложил применить такую модель к предпринимателям и самозанятым, пострадавшим от ударов по объектам Wildberries и другим объектам экономики. Он назвал льготный кредит под 2–3% способом обеспечить бизнес оборотными средствами и предотвратить банкротства.

Здесь необходима важная оговорка: в актуальных материалах ставка 2–3% прежде всего относится к государственным микрозаймам и специальным программам для граждан либо пострадавших предпринимателей. Это не обещание предоставлять всем российским компаниям инвестиционные кредиты под 2–3%.

Поддержка пострадавших предпринимателей

В августе 2026 года Миронов предложил Правительству создать специальную программу для предпринимателей и самозанятых, чьи товары, склады и рабочие места пострадали от ударов по объектам Wildberries.

Минимальный пакет помощи, по его мнению, должен включать:

• отсрочку налоговых платежей;
• отказ от штрафов;
• предоставление оборотных средств;
• льготные кредиты под 2–3%;
• другие меры, предотвращающие банкротство.

Эта инициатива адресная: она рассчитана на предпринимателей, пострадавших от конкретных чрезвычайных обстоятельств. Но она показывает общий механизм, который партия предлагает использовать и шире:

1. отсрочка обязательных платежей;
2. списание или отмена штрафов;
3. доступ к дешёвому государственному кредиту;
4. государственные банки как основной канал финансирования.

Поддерживаемые государством финансовые институты

В общем программном документе партии поддержка МСП связывается не только с коммерческими банками, но и с широкой системой специализированных финансовых институтов.

Предлагается развивать:

• государственные и поддерживаемые государством банки;
• венчурные фонды;
• финансовые ассоциации;
• кредитные кооперативы;
• лизинговые компании;
• государственные гарантийные механизмы;
• Бюджет развития.

Эта схема должна решить несколько проблем одновременно:

• нехватку залога;
• отсутствие кредитной истории;
• высокую стоимость банковского риска;
• недоступность длинного финансирования;
• чрезмерную концентрацию кредитования в крупнейших банках;
• слабый доступ стартапов к инвестиционному капиталу.

Особое место занимает государственная гарантия. Партия предлагает стимулировать выдачу кредитов через гарантии кредитным учреждениям. Гарантия не обязательно снижает базовую ставку, но должна уменьшать риск банка и облегчать получение займа начинающим предпринимателем.

Налоговые предложения для бизнеса

«Справедливая Россия» связывает кредитную проблему с налоговой политикой и расходами предпринимателя. Если налоги и тарифы растут, компания вынуждена брать кредит не для развития, а для покрытия текущих платежей.

В программных материалах партии предлагается:

• снизить ставку НДС;
• сделать налоговую систему более прогрессивной;
• предоставить льготы инновационным предприятиям;
• расширить доступ МСП к УСН;
• снизить налоговую нагрузку на производственный сектор;
• поддержать народные предприятия льготным налогообложением;
• развивать государственный заказ для малого бизнеса;
• обеспечить МСП доступ к аренде и выкупу помещений;
• направлять доходы от сырьевого сектора в Бюджет развития;
• использовать государственные финансовые ресурсы для структурной модернизации.

Предвыборная программа также предлагает закрепить за МСП не менее 30% объёма заказов для государственных и муниципальных нужд и обеспечить фермерам и частным производителям доступ к рынкам и торговым сетям.

Эти меры не являются кредитной реформой напрямую, но повышают платёжеспособность бизнеса и создают более предсказуемый денежный поток для обслуживания кредита.

Позиция Михаила Делягина

Михаил Делягин, депутат фракции и участник Программного комитета партии, в мае 2026 года призвал снизить ключевую ставку до 5–6%. Он связал это требование с необходимостью остановить рост цен, развивать конкуренцию и изменить налоговую и таможенную политику.

Его позиция близка позиции Миронова:

• инфляцию нельзя объяснять только избыточным спросом;
• необходимо учитывать тарифы и монополии;
• дорогие деньги ограничивают производство;
• нужно снижать налоги с реального бизнеса;
• государство должно направлять ресурсы в инвестиции и производство;
• ставка ЦБ должна быть существенно ниже текущего уровня.

В найденном материале Делягин не предлагает отдельной ставки для всех кредитов МСП. Его основное требование относится к ключевой ставке и общему макроэкономическому курсу.

Что в позиции партии конкретно

Продолжение — Итог

Соб. инф.