«Дорогие» деньги. «Новые люди»

Изучаем предвыборные программы партий

Продолжение. Начало — «Единая Россия»

«Новые люди»: что предлагают бизнесу при высоких ставках

В материалах «Новых людей» проблема дорогих кредитов раскрыта менее жёстко и менее подробно, чем у КПРФ и ЛДПР. Партия не называет единую целевую ставку для всех предпринимателей и не предлагает в опубликованном предвыборном манифесте конкретного уровня ключевой ставки.

Основная формула партии — «дешёвые кредиты и инфраструктура для отечественных производителей». В более раннем пакете предложений по поддержке бизнеса «Новые люди» конкретизировали этот подход: адресное субсидирование ставок, льготное и по возможности беззалоговое финансирование, кредитные каникулы, реструктуризация долгов и фиксация ставок по кредитам с господдержкой.newpeople+1

При этом в предвыборном манифесте 2026 года акцент сделан не столько на снижении банковской ставки, сколько на снижении совокупных издержек бизнеса: налогов, административного давления, стоимости инфраструктуры и доступа к рынкам.

Что сказано в предвыборном манифесте

В манифесте «12 шагов к стране, в которой хочется жить» предпринимательская тематика распределена по нескольким разделам. В разделе о самозанятых, фрилансерах и стартапах партия предлагает признавать доходы таких граждан банками и государственными органами наравне с зарплатой.

Это должно дать самозанятым и фрилансерам возможность получать:

• кредиты с учётом фактического дохода;
• ипотеку без обязательного подтверждения дохода трудовой книжкой;
• доступ к государственным грантам;
• доступ к госзаказам наравне с юридическими лицами;
• социальное страхование на добровольной основе.

В разделе о ценах и конкуренции «Новые люди» обещают дешёвые кредиты и инфраструктуру для отечественных производителей. Эта мера связывается с созданием условий, при которых российский товар должен конкурировать качеством и ценой, а не только благодаря запрету импорта.

Однако в манифесте не указаны:

• конкретная ставка для МСП;
• целевой уровень ключевой ставки;
• срок действия льготного финансирования;
• перечень банков или фондов, которые будут его предоставлять;
• объём бюджетного субсидирования;
• порядок рефинансирования уже выданных дорогих кредитов.

Поэтому формулировка о дешёвых кредитах пока остаётся общим политическим обязательством.

Поддержка самозанятых и фрилансеров

Для темы кредитования это один из наиболее интересных пунктов программы. Партия считает, что банки несправедливо оценивают граждан, работающих без трудового договора: фактический доход есть, но формальной зарплаты нет.

«Новые люди» предлагают:

• признать доход самозанятых и фрилансеров полноценным доходом для банков;
• учитывать поступления по счетам и документированные доходы от платформ;
• не требовать наличия традиционной трудовой книжки;
• разрешить доступ к кредитам по реальной финансовой нагрузке;
• включить самозанятых в систему грантов и государственных закупок;
• дать технологическим стартапам налоговые каникулы на три года при выручке до 30 млн рублей;
• создать государственный фонд софинансирования технологических проектов по принципу «рубль частных инвестиций — рубль государства».

Это не снижает саму процентную ставку, но может расширить круг потенциальных заёмщиков. Для банков признание официального дохода самозанятого должно уменьшать неопределённость при оценке его платёжеспособности.

Одновременно партийное предложение не отвечает на вопрос, будет ли для самозанятых создан отдельный льготный кредитный продукт. Поэтому его следует рассматривать как реформу доступа к кредиту, а не как обещание дешёвого кредитования.

Дешёвые кредиты для отечественных производителей

Формула «дешёвые кредиты и инфраструктура» относится прежде всего к отечественным производителям, а не ко всему бизнесу. В контексте манифеста это связано с:

• демонополизацией рынков;
• развитием технологического суверенитета;
• поддержкой малых производителей;
• доступом к маркетплейсам;
• инвестициями в ИИ, микроэлектронику, биотехнологии и космос;
• развитием производств в регионах;
• созданием условий для конкуренции российских товаров.

Партия предлагает предоставить фермерам и малым производителям льготные условия работы на маркетплейсах и прямой доступ к покупателю без лишних посредников.

Экономический смысл этого предложения заключается в том, что предпринимателю должно быть легче не только получить кредит, но и вернуть его за счёт продаж. Если компания получает доступ к рынку, закупкам и инфраструктуре, кредитный риск снижается, а потребность в чрезмерно высокой марже уменьшается.

Но в материалах партии отсутствует описание того, как именно будет субсидироваться ставка для производителей.

Ранние предложения по кредитной поддержке

Для полноценного анализа необходимо учитывать пакет из более чем 70 предложений, который «Новые люди» подготовили вместе с Анастасией Татуловой для поддержки бизнеса. Этот документ был создан в 2022 году, поэтому он не является новой предвыборной программой 2026 года. Но он содержит наиболее подробные предложения партии по кредитам.newpeople

В документе были предложены:

• льготное, желательно беззалоговое финансирование предприятий, пострадавших от санкций;
• субсидирование процентов для компаний, находящихся в наиболее тяжёлом положении;
• адресное субсидирование ставок по кредитам, выданным без господдержки;
• реструктуризация кредитов при ухудшении финансового положения заёмщика;
• распространение механизмов реструктуризации не только на банки, но и на МФО, кредитные кооперативы и другие профессиональные кредитные организации;
• постоянные кредитные каникулы для МСП сроком от 3 до 6 месяцев;
• отмена штрафов за просрочку по бизнес-кредитам;
• субсидирование процентов по инвестиционным кредитам;
• субсидирование процентов по кредитам на исполнение государственных контрактов;
• увеличение дисконта по залоговому имуществу;
• беззалоговое кредитование проектов импортозамещения и производства по госконтрактам;
• фиксация ставок по кредитам с господдержкой независимо от повышения ставки ЦБ;
• создание межрегиональных банков развития;
• плановые показатели кредитования инфраструктурных и промышленных проектов для банков с государственным участием;
• выделение банков, специализирующихся на финансировании промышленных проектов;
• снижение требований к резервированию таких банков при ограничении работы с физическими лицами;
• целевые кредиты не более 5% для исполнения оборонных заказов;
• льготные кредиты для перерабатывающей промышленности;
• увеличение лимитов льготного кредитования сельхозпроизводителей;
• пролонгация уже полученных льготных кредитов;
• увеличение срока инвестиционных проектов в растениеводстве и животноводстве до 25 лет.

Эта подборка показывает, что у партии есть достаточно развернутая кредитная повестка. Но значительная часть перечисленных мер была рассчитана на экстренную ситуацию 2022 года и не перенесена в полном объёме в агитационный манифест 2026 года.

Наиболее важные предложения для предпринимателей

Адресное субсидирование процентной ставки

Партия предлагала компенсировать часть процентов по кредитам для:

• пострадавших от санкций компаний;
• производственных предприятий;
• компаний, выполняющих государственные контракты;
• предприятий, реализующих инвестиционные проекты;
• МСП, зависящих от иностранных поставок;
• компаний, занятых импортозамещением;
• предприятий оборонно-промышленного комплекса.

В отличие от КПРФ, «Новые люди» не устанавливают общую ставку 3–4%. Они предлагают снижать стоимость кредита для конкретных категорий проектов за счёт бюджетной субсидии.

Беззалоговые и квазибеззалоговые кредиты

«Новые люди» выступают за льготное беззалоговое финансирование или за модель, при которой залогом становятся:

• приобретаемое оборудование;
• построенный производственный объект;
• поручительство;
• будущие поступления по государственному контракту.

Это особенно важно для малого бизнеса, у которого часто нет достаточного имущества для залога. Партия также предлагала увеличить дисконты по залоговому имуществу, чтобы банки учитывали его стоимость менее консервативно.

Но беззалоговый кредит не обязательно будет дешёвым. При отсутствии обеспечения банк, как правило, закладывает повышенный риск в процентную ставку. Поэтому такая мера должна сочетаться с государственными гарантиями и субсидированием.

Фиксация ставок по кредитам с господдержкой

В пакете предложений партии содержится требование зафиксировать ставки по кредитным договорам, заключённым с участием господдержки, независимо от повышения ставки Банка России.

Это направлено против ситуации, когда кредит формально является льготным, но его стоимость изменяется вслед за рыночными параметрами.

Для предпринимателя такой механизм важнее простого объявления льготной ставки: он повышает предсказуемость платежей и позволяет рассчитывать экономику проекта на несколько лет вперёд.

Вместе с тем предложение сформулировано применительно к кредитам с господдержкой. Универсальной защиты от пересмотра ставок по обычным коммерческим кредитам партия не предлагает.

Кредитные каникулы и реструктуризация

«Новые люди» предлагали сделать кредитные каникулы постоянным инструментом для физических лиц и МСП на срок от 3 до 6 месяцев. Также партия выступала за отмену штрафов за просрочку по бизнес-кредитам и расширение возможностей реструктуризации.

Предлагалось:

• не считать временное ухудшение финансового положения основанием для немедленного признания кредита проблемным;
• дать предпринимателю возможность изменить график платежей;
• не требовать от банка немедленно формировать повышенные резервы;
• распространить этот режим на банки, МФО и кредитные кооперативы;
• отменить начисление штрафов при просрочке;
• увеличить сроки кредитов по программам господдержки;
• разрешить отсрочку платежей по основному долгу;
• сохранить статус льготного проекта при его реструктуризации.

В 2022 году партия также предлагала программу ФОТ: при сохранении численности работников часть кредита могла списываться. При сохранении 90% работников кредит предлагалось не возвращать, а при сохранении 80% — списывать половину суммы и все проценты.

Однако в актуальном предвыборном манифесте 2026 года кредитные каникулы для бизнеса отдельно не прописаны. Поэтому эти меры следует обозначать как ранее предложенные партией инструменты, а не как безусловное обещание из нынешнего агитационного документа.

Налоговая политика как замена части кредитной поддержки

«Новые люди» считают, что предприниматель должен иметь возможность развиваться за счёт собственных оборотных средств, а не постоянно занимать деньги у банка. Поэтому в их материалах большое место занимают налоговые предложения.

В старой партийной программе предлагается:

• ввести единый налог с оборота;
• отменить НДС, налог на прибыль и страховые отчисления;
• установить ставку налога с оборота 7% в первый год;
• затем ежегодно снижать её на 0,5%;
• довести ставку до 5%;
• снизить административное и силовое давление на бизнес;
• сделать налоговую систему проще и предсказуемее.

В более новом пакете предложений для бизнеса партия предлагала:

• снизить страховые взносы;
• отменить или сократить авансовые платежи;
• платить налоги по итогам периода, а не заранее;
• отменить авансирование НДС;
• снизить НДС для приоритетных производств;
• отменить НДС на оборудование для создания производств;
• ввести налоговые каникулы для новых производственных предприятий;
• снизить налог на имущество;
• направлять прямые инвестиции в развитие в счёт обязательств по НДС;
• снизить стоимость патента;
• расширить порог отнесения компаний к МСП до выручки 3 млрд рублей.

Для анализа кредитной проблемы это важно: снижение налоговых и авансовых платежей высвобождает оборотные средства, тем самым уменьшая необходимость брать дорогие банковские кредиты.

Что говорит Алексей Нечаев

О необходимости облегчить работу бизнеса

Алексей Нечаев последовательно говорит о необходимости уменьшить административные и налоговые барьеры. В материалах партии он подчёркивает, что предпринимателям нужны новые технологические и финансовые цепочки, а в условиях кризиса государство должно создавать пространство для внутренней экспансии российских компаний.

Он поддерживает:

• мораторий на проверки;
• сокращение отчётности;
• упрощение налоговой системы;
• повышение доступности льготных кредитов;
• гранты для молодых предпринимателей;
• упрощение государственных закупок;
• развитие импортозамещения;
• поддержку занятости.

Однако в найденных актуальных материалах Нечаев не сформулировал конкретную цель вроде «кредиты для МСП под 5%» или «ключевая ставка 3%». Его позиция строится вокруг общего улучшения предпринимательской среды и расширения доступа к уже существующим инструментам поддержки.

О признании доходов самозанятых

В манифесте партия делает важный акцент на том, что банк должен учитывать фактический доход самозанятого или фрилансера. Это предложение можно считать одной из наиболее содержательных кредитных инициатив «Новых людей» в актуальной агитации.

Она решает не проблему высокой цены кредита, а проблему отказа в кредитовании. Для человека, который регулярно получает доход, но не имеет работодателя, это может быть важнее небольшой скидки по ставке.

Что говорят другие представители партии

Владислав Даванков, Сардана Авксентьева и другие депутаты партии в актуальном агитационном манифесте не представлены как авторы отдельных предложений по снижению ставок. Основные публичные экономические заявления партии в найденных официальных материалах исходят от Алексея Нечаева и коллективно от фракции.

В материалах 2026 года также отсутствует отдельное заявление Сарданы Авксентьевой или Владислава Даванкова с конкретным предложением:

• снизить ключевую ставку;
• установить предельную ставку для МСП;
• создать отдельный промышленный банк;
• списать проценты по действующим кредитам.

Поэтому не следует приписывать им индивидуальные позиции, которых нет в официально опубликованных текстах.

Что в позиции партии конкретно

Направление		Предложение «Новых людей»		Степень конкретности
Дешёвые кредиты производителям		Общее обещание		Низкая
Льготное финансирование пострадавших компаний		Предлагалось, по возможности без залога		Средняя
Субсидирование ставки		Для отдельных категорий кредитов и проектов		Средняя
Кредитные каникулы для МСП		3–6 месяцев на постоянной основе в раннем пакете предложений		Средняя
Фиксация ставок по кредитам с господдержкой		Не учитывать повышение ставки ЦБ		Средняя/высокая
Беззалоговое финансирование		Для промышленности, импортозамещения и госконтрактов		Средняя
Кредиты на оборонные заказы		Не более 5%		Средняя, но это предложение из пакета 2022 года
Целевые кредиты производственному сектору		Льготное кредитование		Средняя
Кредиты самозанятым		Учитывать фактический доход наравне с зарплатой		Средняя/высокая
Кредиты для технологических стартапов		Государственное софинансирование инвестиций 1:1		Средняя
Универсальная ставка для всего МСП		Не установлена		Отсутствует
Целевой уровень ключевой ставки		Не установлен		Отсутствует
Компенсация уже выданных дорогих кредитов		В ранних предложениях — адресно для пострадавших компаний		Средняя
Автоматическое снижение ставок вслед за ключевой		В актуальных материалах не найдено		Отсутствует
Вопрос	«Единая Россия»		КПРФ		ЛДПР	«Новые люди»
Универсальная ставка для МСП	Не определена		3–4%		Не определена	Не определена
Ставка для промышленности	Не определена		3–4%		5% через промышленный банк	В актуальном манифесте не определена
Снижение ключевой ставки	Не требует немедленного снижения		За радикальное изменение курса		За постепенное значительное снижение	Конкретное требование не найдено
Главный инструмент	Субсидии, гарантии, лизинг		Системная перестройка ЦБ и банков		Промышленный банк и целевые программы	Адресное субсидирование и снижение издержек
Кредитные каникулы	Не обнаружены		Не обнаружены		До 3 лет	3–6 месяцев в ранних предложениях
Государственные гарантии	Гарантийные механизмы		Прямое финансирование		До 70% кредита фермера	Поручительства и залог приобретаемого имущества
Фиксация ставки	Не обнаружена		Общий курс на дешёвые деньги		5% по целевым промышленным программам	Для кредитов с господдержкой
Отношение к банкам	Партнёры государственных программ		Банк должен подчиняться плану развития		Государственный инструмент промышленной политики	Банковское регулирование и развитие финансовых институтов
Основной акцент	Поддержать отдельные категории бизнеса		Изменить финансовую систему		Запустить индустриальный рост	Снизить административные, налоговые и кредитные барьеры

Предварительная оценка

«Новые люди» не предлагают самой чёткой цифры по кредитной ставке. Их актуальная предвыборная агитация существенно осторожнее, чем программы КПРФ и ЛДПР: там есть обещание дешёвых кредитов для отечественных производителей, но отсутствует ставка, срок и механизм финансирования.

Сильная сторона позиции партии — комплексный взгляд на стоимость кредита. «Новые люди» указывают, что предприниматель платит не только банку, но и несёт расходы из-за:

• налоговых авансов;
• страховых взносов;
• проверок;
• отчётности;
• блокировки счетов;
• дорогой инфраструктуры;
• задержек оплаты по госконтрактам;
• комиссий банков и эквайринга;
• отсутствия доступа к рынкам.

Если эти издержки снизить, часть бизнеса сможет развиваться с меньшей зависимостью от заёмных средств. Именно поэтому партийные предложения по налогам и административной реформе имеют прямое отношение к проблеме кредитных ставок.

Слабая сторона — разрыв между ранним подробным пакетом антикризисных мер и нынешним манифестом. В документе 2022 года содержались конкретные предложения по субсидированию процентов, кредитным каникулам и фиксации ставок. В агитационном манифесте 2026 года они либо сокращены, либо изложены в более общем виде.

Итог:

«Новые люди» не называют единой ставки, по которой все предприниматели должны получать кредиты, и не предлагают конкретного уровня ключевой ставки. В актуальном предвыборном манифесте партия обещает дешёвые кредиты и инфраструктуру для отечественных производителей, а также признавать доходы самозанятых и фрилансеров наравне с зарплатой при оформлении кредитов. Более подробные кредитные предложения содержались в подготовленном партией пакете антикризисных мер: адресное субсидирование процентов, льготное и беззалоговое финансирование пострадавших предприятий, кредитные каникулы для МСП, реструктуризация долгов, отмена штрафов за просрочку и фиксация ставок по кредитам с господдержкой независимо от повышения ставки Центрального банка. Однако эти меры были разработаны в 2022 году и не перенесены в полном объёме в предвыборный манифест 2026 года. Поэтому нынешнюю позицию «Новых людей» корректнее описывать не как обещание кредитов под определённый процент, а как программу снижения совокупной стоимости ведения бизнеса и адресного облегчения доступа к финансированию.

Продолжение — «Справедливая Россия»

Соб. инф.