Продолжение. Начало — здесь
И вот — именно американская генеалогия идеи, а не просто пересказ последних заявлений. И здесь обнаруживается важная вещь: free economic zone не возникла летом 2026 года и не была придумана специально под нынешнюю поездку Кушнера и Виткоффа. Она выросла из первоначального американского 28-пунктного плана ноября 2025 года, причем первоначально это была совсем не та конструкция, которую сейчас обсуждают.
Более того, если проследить изменения по этапам, становится понятнее, почему эта идея вообще оказалась удобной для Трампа и почему именно Кушнер/Виткофф продолжают ее таскать из одного раунда переговоров в другой.
- Отправная точка — ноябрь 2025 года
Здесь надо начинать не с декабря, когда впервые прозвучали слова free economic zone, а с секретной разработки американского 28-пунктного плана.
В середине ноября 2025 года Axios сообщил, что администрация Трампа тайно готовит новый план урегулирования, причем Виткофф непосредственно вел его разработку вместе с российским представителем Кириллом Дмитриевым. Дмитриев провел с Виткоффом и американской командой несколько дней в Майами в конце октября. И это очень важный момент.
План не был классическим документом Госдепартамента. Его ядро формировалось вокруг:
Трамп → Виткофф → Кушнер
при постоянном контакте с:
Кирилл Дмитриев → Москва.
Axios прямо писал, что первоначальный вариант 28 пунктов был подготовлен Виткоффом при участии Кушнера; позднее в работу были включены Рубио и другие представители администрации.
И здесь появляется первая существенная деталь.
Это был не просто мирный договор.
В плане с самого начала соседствовали:
- территориальное устройство;
- безопасность;
- санкции;
- возвращение России в мировую экономику;
- реконструкция Украины;
- энергетика;
- инвестиции;
- американско-российское сотрудничество в AI и mining.
То есть экономическая составляющая была встроена в конструкцию изначально.
- Что первоначально предлагал Вашингтон
Теперь самое важное. В опубликованном 20–21 ноября 2025 года тексте 28 пунктов еще нет нынешней «free economic zone» в том виде, как ее понимают сейчас.
В пункте 21 говорилось:
- Крым, Донецк и Луганск фактически признаются российскими;
- Херсон и Запорожье замораживаются по линии соприкосновения;
- украинская армия должна уйти из оставшейся под ее контролем части Донецкой области;
- эта территория превращается в нейтральную демилитаризованную буферную зону;
- при этом она международно признается территорией РФ;
- российские войска туда не входят.
Вот это принципиально.
Первоначальная американская конструкция была:
Украина отдает оставшийся Донбасс → территория признается российской → украинские войска уходят → российские войска туда не входят → возникает демилитаризованный буфер.
Это еще не совсем экономическая зона.
- И тут происходит превращение буферной зоны в экономическую
В конце ноября — начале декабря американцы начинают модифицировать первоначальный план после переговоров с Киевом.
28 пунктов превращаются сначала примерно в 19, а затем — в новую 20-пунктную конструкцию.
Ключевой вопрос остается прежним:
Что делать примерно с 14% Донбасса, который Россия требует передать ей, но который продолжает контролировать Украина?
И именно здесь возникает free economic zone.
2 декабря Виткофф и Кушнер едут в Москву с пересмотренным вариантом плана. По данным Axios, первоначальные 28 пунктов к тому моменту были сокращены до 19.
А затем происходит важный сдвиг.
- 11 декабря 2025 года — слово «free economic zone» впервые выходит наружу
11 декабря Зеленский публично рассказывает, что американцы предложили совершенно новую конструкцию.
Украина должна вывести войска из той части Донбасса, которую она контролирует.
Но Россия не должна туда входить.
А вместо этого создается:
free economic zone
То есть экономически особая территория между сторонами.
И вот это уже совсем не то же самое, что ноябрьский план.
Reuters зафиксировал тогда формулировку именно так: США предложили создать свободную экономическую зону в контролируемой Киевом части восточного Донбасса, при этом украинские войска должны отойти, а российские войска — не занимать освобождаемую территорию.
Причем Зеленский сразу задает убийственный вопрос:
А кто будет управлять этой территорией?
И американцы тогда не дали ясного ответа.
Это крайне важно для дальнейшей истории.
- Почему это вообще понравилось американцам
Потому что эта конструкция позволяет обойти главный тупик.
У сторон диаметрально противоположные позиции.
Москва:
Донбасс — российский. Украина должна уйти.
Киев:
Мы не можем юридически отдать территорию России.
Вашингтон:
Хорошо. А если Украина уйдет, Россия туда тоже не входит, а территория получает специальный режим?
Получается нечто вроде:
de jure спор остается нерешенным,
de facto создается новая реальность.
И здесь появляется очень американская идея:
не решить территориальный вопрос окончательно, а превратить спорную территорию в экономический объект.
- 14–15 декабря: Виткофф и Кушнер лично продвигают эту конструкцию
14 декабря Виткофф и Кушнер семь часов проводят с Зеленским и европейцами в Берлине. Axios сообщает:
около 90% вопросов удалось согласовать;
но территориальный вопрос остался главным нерешенным.
В американской версии Украина должна была отойти примерно с 14% Донбасса, а территория становилась демилитаризованной free economic zone.
То есть Кушнер и Виткофф в этот момент занимаются вовсе не инвестиционным проектом в обычном смысле.
Они становятся архитекторами территориально-экономической конструкции мира.
- И тут возникает первый серьезный вопрос: а кто хозяин этой зоны?
Это слабое место плана.
Foreign Policy тогда очень точно сформулировал проблему: американская идея была фактически предложением Виткоффа, но не содержала технических деталей.
Не было ясного ответа:
- кто управляет зоной;
- кто обеспечивает безопасность;
- кто контролирует границу;
- кто собирает налоги;
- какое право действует;
- кто отвечает за инвестиции;
- кто гарантирует, что Россия не зайдет туда через месяц.
И это не мелочь.
Вопрос управления зоной фактически является вопросом суверенитета.
- 23 декабря — украинцы уже превращают это в более симметричную конструкцию
И вот здесь происходит еще один важный поворот. В украинско-американско-европейском 20-пунктном проекте появляется два варианта территориального решения.
Вариант 1
Просто заморозить линию соприкосновения.
Вариант 2
Создать потенциальную free economic zone в Донбассе с демилитаризацией.
Но Киев требует:
если Украина отходит, Россия должна отойти симметрично.
То есть уже не:
Украина отступает → Россия остается на месте.
А:
Украина отходит → Россия тоже отходит → между ними возникает буферная зона.
Именно это зафиксировано в опубликованном украинском тексте 20-пунктного проекта.
И это чрезвычайно важная трансформация американской идеи.
- Таким образом, за декабрь происходит эволюция
Если свести ее к одной таблице:
| Этап | Американская конструкция |
| Ноябрь 2025 | Украина уходит → территория фактически признается российской → демилитаризованная зона |
| 11 декабря | Украина уходит → Россия не входит → free economic zone |
| 15 декабря | FEZ становится частью компромиссного американского плана |
| 23 декабря | Киев предлагает зеркальный отход России и Украины |
| 2026 | появляется идея третьестороннего управления FEZ |
| август 2026 | FEZ уже официально фигурирует в совместном US–Ukraine–Europe one-page framework |
| сентябрь 2026 | Кушнер + Виткофф снова везут эту переговорную конструкцию Путину |
Вот это, на мой взгляд, главный результат нашего раскопа.
- А что произошло в январе 2026 года?
Здесь особенно интересно другое. В январе Кушнер и Виткофф продолжают переговоры непосредственно с российским представителем Кириллом Дмитриевым.
8 января они встречаются с Дмитриевым в Париже для обсуждения американского плана.
23 января Виткофф и Кушнер снова обсуждают с Путиным территориальную часть урегулирования, и Кремль продолжает настаивать:
Украина должна уйти из оставшихся частей четырех регионов.
То есть Москва не приняла американскую конструкцию FEZ.
- А теперь происходит самое интересное — идея не умирает
Она просто уходит в тень. Американцы некоторое время переключаются на другие кризисы, прежде всего Иран. Переговорный процесс фактически буксует.
Но в 2026 году FEZ неожиданно возвращается. И возвращается уже в более зрелом виде.
- Август 2026 года — качественно новая версия
23–25 августа Зеленский раскрывает то, чего раньше публично не было.
Украина, США и Европа совместно подготовили одностраничный документ.
В нем три крупных блока:
- Прекращение огня.
- Свободная экономическая зона в Донбассе.
Но теперь появляется принципиально новая формулировка:
зона должна управляться третьей стороной.
- Роль ЕС и НАТО.
Зеленский прямо сказал, что идея FEZ принадлежит американцам, а сам документ был разработан совместно с США и европейцами.
И вот здесь мы приходим практически к нынешнему моменту.
- Теперь это уже совсем другая конструкция
Сравним:
Ноябрь 2025
Российская территория + демилитаризованный буфер.
Август 2026
Буферная территория + особый экономический режим + третьестороннее управление.
Это колоссальная разница. По сути, американская идея постепенно превращается из:
«как юридически оформить российский контроль?»
в:
«как создать территорию, статус которой пока не решен, но которая может существовать и развиваться независимо от окончательного решения вопроса суверенитета?»
- И вот здесь появляется то, что меня заинтересовало в связи с вашей первоначальной гипотезой
Обратите внимание на последовательность:
FEZ → третья сторона → международное управление → экономическая реконструкция → инвестиции.
Это уже не просто «демилитаризованная зона».
Это потенциально новая институциональная территория.
Причем пока американцы намеренно не раскрывают:
- кто третья сторона;
- какие страны участвуют;
- какие законы действуют;
- кто обеспечивает безопасность;
- какие налоги;
- кто получает доходы;
- как будут возвращаться беженцы;
- кто получает права на землю;
- кто контролирует природные ресурсы;
- кто финансирует восстановление.
И именно поэтому пока невозможно понять, является ли это просто инструментом перемирия или зародышем гораздо более крупного экономического проекта.
- Россия тут мгновенно увидела проблему
25 августа Кремль фактически сказал:
Как может третья сторона управлять российской территорией?
Песков заявил, что такая конструкция практически нереализуема, поскольку Москва считает Донбасс частью РФ.
То есть Путин получил американскую конструкцию, но сразу увидел ее скрытую сторону:
если третья сторона управляет территорией — это означает, что Москва временно отказывается от фактического осуществления суверенитета над ней.
А вот на это Кремль пока не согласен.
- И теперь — суббота, 5 сентября 2026 года
И вот здесь мы возвращаемся к вашей исходной постановке.
Трамп отправляет в Москву:
Steve Witkoff + Jared Kushner.
Трамп прямо говорит: они везут предложение об окончании войны.
Они проводят с Путиным более трех часов.
После переговоров Кремль сообщает:
- обсуждались идеи урегулирования;
- прорыва нет;
- обсуждались также экономические проекты и экономическое сотрудничество России и США.
На следующий день они летят в Киев. То есть получается очень характерная челночная конструкция:
Москва → Киев
и не:
Госдеп → Кремль → Госдеп,
а:
Кушнер + Виткофф → Путин → Зеленский.
И это действительно очень похоже на переговорщиков, которые пытаются собрать сделку, а не на дипломатов, которые просто обмениваются позициями.
- Что именно они могли привезти Путину сейчас?
Вот здесь нужно отделить факты от реконструкции.
Полный текст сентябрьского предложения не опубликован.
Но у нас есть довольно хороший набор «рельсов», по которым оно, вероятно, движется:
Первый уровень
Прекращение огня.
Второй
Территориальный вопрос Донбасса.
Третий
FEZ.
Четвертый
третьестороннее управление/международный контроль.
Пятый
гарантии безопасности Украине.
Шестой
роль ЕС/НАТО.
Седьмой
экономическое сотрудничество России и США.
Именно поэтому я теперь гораздо меньше удивляюсь присутствию Кушнера.
- И теперь возвращаемся к «хасидскому проекту»
Вот здесь я бы скорректировал наш предыдущий разговор.
После того как мы проследили историю FEZ от ноября 2025 года, я пока не вижу доказательств, что эта зона изначально задумывалась как еврейский или хасидский проект. Хронология этому противоречит.
Идея появилась как:
американский инструмент решения территориального тупика.
Она эволюционировала:
территориальная уступка → демилитаризация → экономическая зона → буфер → третьестороннее управление.
Никакого Chabad или еврейского капитала на начальных этапах этой цепочки в опубликованных американских материалах нет.
Но есть одна вещь, которая становится намного интереснее
Если FEZ действительно будет создана, то возникает совершенно другой вопрос:
Кто станет экономическим оператором этой территории?
Вот тут уже появляются возможности для:
- американских инвесторов;
- саудовского капитала;
- эмиратского капитала;
- европейского капитала;
- российских компаний;
- крупных международных девелоперов;
- инфраструктурных фондов;
- технологических компаний.
И именно на этом этапе, а не на этапе дипломатической разработки FEZ, могла бы возникнуть связь с Кушнером. Потому что Кушнер — это не только родственник Трампа.
Это недвижимость, инвестиционные фонды, инфраструктура, redevelopment.
И это уже очень близко к модели:
war → ceasefire → special zone → international administration → reconstruction → investment.
- А вот здесь появляется действительно поразительная параллель с Газой
В 2025–2026 годах команда Трампа разрабатывала модель экономической реконструкции Газы, которую сам Трамп и его окружение рассматривали не только как гуманитарную проблему, но и как крупный redevelopment project.
И люди вокруг этого процесса — Виткофф и Кушнер — те же.
В Украине появляется практически аналогичная логика:
разрушенная территория → прекращение войны → особый режим → международный контроль → реконструкция → капитал.
Поэтому я бы сейчас сформулировал гипотезу несколько иначе, чем «хасидский проект»:
Возможно, речь идет не о «еврейском проекте Новороссии», а о гораздо более универсальной трамповской модели превращения спорной/разрушенной территории в международную экономическую зону, где политический вопрос суверенитета временно отодвигается, а экономическая интеграция начинается раньше его окончательного решения.
Вот это уже имеет гораздо более серьезную фактическую основу.
- И еще один очень важный вывод
Посмотрите на изменение самой природы FEZ за десять месяцев:
ноябрь 2025
«Россия получает территорию».
↓
декабрь 2025
«Украина уходит, Россия не входит».
↓
декабрь 2025
«Украина и Россия симметрично отходят».
↓
август 2026
«Создается буферная free economic zone».
↓
август 2026
«Ею управляет третья сторона».
↓
сентябрь 2026
Кушнер и Виткофф везут новую версию предложения Путину.
Это уже не случайный набор дипломатических формулировок.
Это эволюционирующая переговорная архитектура.
И поэтому я бы сейчас поставил главный вопрос иначе
Не:
«Есть ли хасидский проект Новороссии?»
А:
«Кто должен стать третьей стороной — управляющим субъектом — в американской free economic zone Донбасса, и кто получит экономические права на эту территорию?»
Потому что если мы установим кто именно обсуждается в качестве третьей стороны, то можно будет гораздо точнее понять, есть ли здесь тот самый «хасидский след».
И я предлагаю следующий раскоп сделать именно по этому узлу: кто в американских источниках называется возможным администратором FEZ — США, ЕС, международный консорциум, ООН, отдельная компания или некая новая структура — и какие американские инвестиционные/девелоперские группы уже проявляли интерес к послевоенному Донбассу.
Продолжение здесь
Соб. инф.
[…] Зачем Кушнер и Виткофф приезжали в Москву. Американска… […]